区成人教育学院（开放大学）、社区学院、学习型社会建设服务指导中心、各街镇成人学校及区老年大学：
现将《2019年嘉定区终身教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：2019年嘉定区终身教育工作要点
上海市嘉定区教育局
2019年3月5日
附件：
2019年嘉定区终身教育工作要点
2019年嘉定区终身教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕嘉定教育综合改革和“砺新计划”，加强继续教育,加快学习型社会建设进程，努力提高国民素质要求，不断完善终身教育体系，推进教育现代化建设,规范民办教育培训机构和市场秩序健康发展，推动终身教育工作高质量发展，满足广大市民的多样化学习需求，服务本区社会经济发展。
一、夯实终身教育内涵建设
1．深化教育综合改革与示范建设。落实《加强成人学校管理的实
施意见》，结合第一轮成人学校综合教育督导情况，落实成人学校改进计划。发挥课题引领作用，积极推进第三轮社区学校内涵建设，争创社区教育机构发展特色校。推进区教育综合改革示范校创建,发挥示范引领作用。推进“嘉、昆、太、温”四地终身教育交流合作项目建设。开展区级老年大学内涵建设验收。
2．提升学历教育与职业技能培训成效。关注外来人员、失业人员、智障残障等特殊群体的教育服务，支持和鼓励企业利用教育附加专项资金开展职业技能培训。全面落实“百万在岗人员学力提升”计划，发挥职教集团和中华职教社的积极作用，推广“工程师（技师）学院”经验，加强分教学点的建设，在岗人员培训人次保持稳定。落实《关于推进上海学习型乡村试点建设的指导意见》，积极开展新型职业农民培训工作，落实农民工“求学圆梦行动”，年内完成农民培训2000人次。助力国家乡村振兴战略，努力提升农民素养和技能，发挥成人学校在为农服务中的积极作用，促进学习型乡村与美丽乡村、法治乡村、平安乡村、健康乡村、数字乡村融合发展，让乡村与城市发展定位相匹配。
3．加强区级市民终身学习体验基地和社会学习点建设。充分挖掘和整合区域内文化、教育、科技、体育等资源，夯实学习场所基础建设，丰富学习活动内涵，重点探索体验模式的创新，不断拓展品牌体验项目和特色学习活动,积极开展“嘉年华”主题活动，新增体验基地、社会学习点，创建特色体验项目。健全与社区学校融合对接的课程体验和校外实践互动模式，继续开展社区教育体验课程研发，创建具有嘉定特色的系列社区教育精品课程。
4．大力推进市民终身学习人文行走项目。结合区域实际，整合优质资源，年内至少完成1条市级人文行走路线和5条区级人文行走路线建设，组织开展主题学习活动，培育一支人文行走导学志愿者团队。街镇建立人文修身学习点，引导市民积极参与人文行走，通过看疁城、读人文、品教化、振精神，感受人文教化积淀。
5．继续推进社区教育实验工作。加强社区教育实验项目管理，开展对实验项目的指导和培训，体现实验项目高质量研究。遴选推荐若干社区教育实验品牌项目，加大成果转化与推广力度，推动社区教育的深入发展。
6．推进数字化学习。加强老年教育慕课建设，为学习团队提供网上展示和管理支持服务。推进网上资源配送服务，实现线上线下资源精准配送。扩大“云视课堂”的受众面和影响力，建设“社区教育云视课堂”微门户，实践跨区资源共建、共享、管理的有效模式。
7．扎实推进老年教育场所倍增计划。落实区政府实事项目，开展村居委老年人标准化学习点建设，规范建设流程，落实专项资金，完善考核审核机制，确保年内完成35个村居委老年人标准化学习点建设。完成10个左右的市级居村委示范学习点和第四批区级示范学习点建设，新增和创建1-2个养教结合标准化学习点，提升老年教育资源供给水平。
8．提升老年教育机构标准化建设。做好老年教育机构标准化建设调研工作，在梳理老年教育机构设施设备的使用率和利用率的基础上，进一步挖掘潜能，提高老年教育机构的办学功能和水平。
9．全面提升老年教育信息化管理水平。落实老年教育信息化管理平台第三批建设计划，实现街镇及以上老年教育机构全覆盖。开展老年教育过程性数据采集和动态分析试点工作，探索以建构老年教育数字模型，试点动态数据抓取及数据可视化功能为基础的大数据服务系统。发挥老年教育学习卡功能，为老年学员提供便捷、快乐的教育服务。
二、加强学习型社会建设
10．完善学习型社会建设工作机制。健全区联席会议制度，夯实组织领导，构建终身教育体系，健全学习保障机制，推进学习平台建设，开展嘉定区推进学习型社会建设先进单位（集体）和先进个人评选。继续推进市民终身学习能力与需求监测体系建设，积极开展专题调研和分区域专题性监测项目。
11．推进学分银行建设。持续推进学分银行建设。推进学分银行个人学习档案库建设。优化学分银行服务, 为学习者提供继续学习分析与建议服务，建设和完善学分银行微信服务号，开展将优质民办培训机构学员学习成果存入学分银行的试点。继续推广“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”。
12．深化各类学习团队建设。进一步深化上海市老年人团队学习模式，加大老年学习团队工作室建设，建立5个区级老年学习团队工作室，培育五星级老年学习团队5个、一星级老年学习团队100个。实施“学习团队负责人培训工程”，健全组团式发展的工作机制，完善星级团队建设制度，发挥老年学习团队示范引领作用，拓展老年学习团队网上学习圈功能。
13．增强市民综合素养。落实《上海市生活垃圾管理条例》,积极配合属地街镇开展垃圾分类管理工作，加强市民的垃圾分类培训，培育市民的科学意识、环保意识。继续做好“科普进社区、科普进家庭”活动，发挥社区非遗项目和社会组织的资源、场所优势，在非遗与文化、非遗与创新上有所突破，探索服务社区、面向市民的社区教育STEAM课程，积极开展具有文化传承和创新元素的社区学习坊培育。
三、规范教育培训市场发展
14．加强教育培训市场管理组织领导。坚持和贯彻党的教育方针，统一思想、凝聚共识，确保教育培训机构正确的办学方向。健全完善区、镇两级教育培训市场联席会议制度，加强管理队伍建设，强化业务指导与培训、提升专业水平。紧密对接国家和本市新规，适时调整教育培训市场的管理重点，健全完善管理举措。
15．巩固校外培训机构“规整行动”成效。落实国家与本市有关校外培训机构管理的要求，进一步加强对无资质办学机构的查处力度，督促指导已取得办学资质的机构依法规范办学。
16．完善民办培训机构审批与备案机制。落实“一网通办”要求，完善民办培训机构审批与备案流程，统一审批与备案标准和材料。推进非营利性与营利性民办培训机构分类管理，督促指导现有民办培训机构基于分类选择办理相关手续，督促指导经营性民办培训机构依法取得办学许可证。
17．加强教育培训市场行政监管与综合执法。完善民办培训机构违法违规办学行为的发现机制与处理机制，加强综合执法，落实教育行政处罚实践，总结执法经验。完善民办培训机构年度检查制度。健全民办培训机构信息公开制度。健全民办培训机构审批、备案与检查的政府信息公开机制。
18．促进教育培训市场社会共治。加强社会引导，提升教育培训市场受教育者及其家长的自我保护意识和能力。促进行业自律与社会监督，拟订民办培训机构办学管理指导材料。
四、拓宽终身教育外延发展
19．建设新型学习型组织。继续推进本区学习型社区、学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭创建；拓展学习型民办非企业单位（社会组织）创建工作，丰富学习型组织内涵，创新学习型组织形态，发挥社会组织作用，激发新型学习型组织创建和社会活力。
20．开展市民终身学习活动。围绕新中国成立70周年，举办第十五届嘉定区全民终身学习活动季，参与和完成市全民终身学习活动周各项任务，组织开展上海市社区教育教学评优、市郊三课教学评比，举办2019年老年教育艺术节，协助开展第十四届职业技能大赛，参与“嘉定工匠”的选树工作。
21．加强终身教育理论研究和宣传工作。编撰《嘉定社区教育》、《嘉定区推进学习型社会建设工作简报》，组织2019年嘉定区成人教育、社区教育论文评比活动。改革实践成果阶段性在媒体上刊登推广。