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两会快评(1)“两新一重”爆红网络,乐见新老基建激荡新活力
2024-11-17 14:19

原创 高洋洋 中国建设报产经报道 来自专辑2020全国两会特别报道

两会快评(1)“两新一重”爆红网络,乐见新老基建激荡新活力

近几年的政府工作报告中,每年都会提到基础设施建设。例如,2017年提出“加强重大基础设施建设”,2018年为“重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜”,2019年则是“加强新一代信息基础设施建设”。今年,虽然政府工作报告整体篇幅大幅缩短,但其中关于基础设施建设的内容依然占比很大,并首次写入“新型基础设施建设”。

李克强总理在谈到如何扩大有效投资时表示,要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。很快,“两新一重”成了热门新词并爆红网络,中国政府网还专门进行了解读。

“两新一重”是什么?政府工作报告指出,“两新一重”主要指新型基础设施、新型城镇化,以及交通、水利等重大工程,其中新基建排在首位。目前,对于新基建较为权威的定义来自国家发改委,其内涵主要包括3个方面:信息基础设施(如5G、物联网、人工智能、数据中心等);融合基础设施(如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等);创新基础设施(如重大科技基础设施、科教基础设施等)。

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整体而言,新基建兼顾了稳增长和调结构增后劲的双重任务,对促进产业升级具有重要意义。今年以来,在新基建方面,中央密集部署、地方积极响应。4月起,上海、广州、重庆、山东等地相继出台了落地举措,据研究机构初步估算,2020年新基建投资规模为万亿元级别。

值得说明的是,重视新基建,并不代表要抛弃传统基建。我国作为一个基建大国,虽然公路、铁路建设总量均位于世界前列,但传统基建项目仍有较大投资空间,比如在公路、铁路的密度和人均水平方面,与发达国家仍有一定差距。鉴于此,发展传统基建更应科学规划,着眼于长期的经济发展和民生需求,要避免为拉动经济而盲目投资的苗头再现。

事实上,新基建与传统基建也不能完全割裂开来。目前,传统基建仍占据主导并起到“稳增长”作用,新基建更多起到“调结构”作用。从二者关系来看,新基建为传统基建赋能,推动其转型升级,而传统基建的转型升级又为新基建创造出更多应用场景,进一步推动新基建发展。所以,未来新基建与传统基建必将深度融合,共同激荡新活力,一起服务于经济社会发展。

另外,在“两新一重”建设上,政府工作报告还特别提出,要支持民营企业平等参与。相信不久之后,一系列具体文件将陆续出台,保障“两新一重”建设项目落地和实施。当前,在新冠肺炎疫情影响下,对于企业特别是民营企业而言,更应积极转型升级,充分把握好“两新一重”建设的重要机遇。

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