“唯有高质量发展,宝安才有未来!” 2月20日,宝安区召开高质量发展工作推进会议,落实广东省、深圳市高质量发展会议精神,全面部署宝安新一年高质量发展之路。
2023年,占尽天时地利人和的宝安,交出一张亮眼的“成绩单”,GDP突破5200亿元,三年跨越两个“千亿”台阶,经济社会各项事业迸发出前所未有的发展动力和活力,“再造一个新宝安”步履强劲。
2024年,宝安提出,要以“进”之能,深入实施“六个十大”工程,持续走好高质量发展之路。
记者观察发现,宝安区高质量发展工作推进会议有四大焦点和7组“关键词”,从中可窥见宝安今年高质量发展的布局与思路。
四大焦点:强产业、拓空间、大招商与完善城市功能
高质量发展,一刻都不能耽误。作为宝安区的“开年集结号”,高质量发展工作推进会议明确了宝安高质量发展的三大“焦点”。
——强产业。宝安产业基础雄厚,产业链条完整,志在打造“世界级先进制造业高地”。而要实现这一目标,宝安必须做到“产业结构更优,产业生态更厚,产业能级更高”,要加快先进制造业与现代服务业融合发展,促进资源有效配置和有序流动,发展优势集群、支柱产业、主导产业、未来产业,以集群带动产业成势发展。
——拓空间。产业空间是城市发展的重要命脉,守住每一寸空间,就是守住城市生存和发展的基础。为了打破土地空间瓶颈,2023年,宝安提出了“整备为先、整治为主、转型为要、更新为辅”(简称“整整转更”)的思路,打出土地空间二次开发“组合拳”,接下来,宝安将继续加大土地整备和空间拓展力度,实现“优秀企业优秀项目,宝安一定有地可落”的承诺。
——大招商。 招商引资是经济发展的“强力引擎”,是产业发展的“源头活水”,近年来,宝安逐步构建起“大招商”工作格局。在新一轮高质量发展中,宝安将进一步加大招商力度,优化招商机制,在发挥市场配置作用的同时,形成全区合力,招好项目,招大项目,招宝安需要的项目。
——完善城市功能。人才是推动高质量发展的关键核心资源。宝安要面向未来所需,持续完善功能、优化服务,为市民提供更健全更优质的民生服务和城市环境,不断增进群众获得感幸福感安全感。要坚定发展决心、必胜信心,对标更高标准,紧扣民生关切和发展重点,找准工作的关键环节和发力点,以实干产出更多工作实效。
地处湾区核心,六位一体交通优势,前海扩区主战场……粤港澳大湾区的建设,赋予了宝安所有未有的发展机遇。随着《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正式发布及深中通道在今年下半年即将通车等重大利好落地,宝安在湾区发展中的战略作用、在珠江口一体化融合中的引领作用将进一步提升。
前海总规和深中通道也因此成了宝安今年高质量发展最大的“助推器”。宝安将抢抓前海总规落地、政策全面覆盖的重要机遇,强化与前海“十大协同”,联动前海大力发展以生产性服务业为重点的现代服务业;抢抓深中通道开通重要机遇,加快深中通道门户片区及周边区域城市风貌提升,做实珠江口两岸合作机制,协同布局集聚先进制造总部和母工厂,打造粤港澳大湾区新发展格局战略支点、高质量发展示范地。
关键词二:科技创新与新型工业化
先进制造业是宝安最重要的发展地盘,科技创新和新型工业化则是推动宝安向世界级先进制造业高地迈进的“两翼”。从2017年到2023年,宝安国高企业数量已连续7年位居全国区县之首。日前,宝安印发“一号文”,聚焦新型工业化,目标直指2024年工业总产值突破1万亿元,战略性新兴产业增加值达到2500亿元。而工业总产值达到万亿,将是宝安由工业大区转向工业强区的重要标志。
围绕省高质量发展大会反复强调的“推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策”,以科技创新驱动生产力向高向新突围成为宝安实现高质量发展的必然选择。宝安将多措并举,持续增强科技创新引领力,加快推动新型工业化,为宝安不断注入高质量发展新动能。
关键词三:战兴产业集群和未来产业
全省高质量发展大会强调,要实现传统产业老树新花,新兴产业竞相发展,未来产业孕育孵化。
在深圳战略性新兴产业集群和未来产业的版图中,宝安一直是浓墨重彩的一笔。2023年,宝安战新产业引领作用凸显,战新产业增加值占GDP比重突破50%,增加值全市第一的集群从6个增至8个,新增一个千亿、一个500亿产业集群,低空经济、空天技术等产业蓬勃兴起。
当前,深圳正加速培育壮大万亿级、千亿级战略性新兴产业集群和未来产业。围绕高质量发这一课题,宝安提出,要“向新、向实、向未来”,通过实施梯次发展战略、全面强化规划引领、充分发挥政策引导等一系列举措,打造一批世界级产业集群,低空经济与空天、智能网联汽车、超高清视频显示、高性能材料等产业集群未来将为宝安带来蓬勃生机。
关键词四:优质产业空间供给
高质量发展,需要高质量产业,高质量产业呼唤高质量空间,“空间对产业来说,就好像土地对粮食,有承载,才有收获。”会上,相关负责人这一表述,形象地表达了空间对于产业的关键性作用。如何做好土地二次开发,以战略性的空间承载战略性项目,是宝安高质量发展过程中的一道“必答题”。
今年,延续“整整转更”工作思路,宝安提出了一系列具体目标,以更好地保障优质产业空间供给:坚持规模连片,大力推进塘下涌等土地整备项目,整备土地225公顷以上,其中产业用地100公顷以上,大力保障优质项目产业用地;提升空间品质,加快平方公里级规模连片整治,优化产业空间95万平方米;开展24个老旧园区综合整治,实现产业空间产出效能大幅提升;促进供需匹配,加快产业用地供给,围绕重点集群规划布局,实现1街道1个园区,1重点集群1个园区等。
关键词五:精准招引
区委书记挂帅“双招双引”,北上北京、南下香港、远赴欧洲,走访了瑞士、法国、德国的企业和科研机构等,举办多场经贸合作座谈会,向世界推介宝安,西门子、南方电网、小米等346宗项目落户、投资额超千亿元……2023年宝安用出色的招商成绩,蝉联了深圳市招商优胜区。
敲门招商,“用最好的资源、最大的诚意、最完备的配套服务引进企业”,还将是宝安2024年招引工作的根本遵循。根据规划,宝安是全年计划落地150个以上重点项目,意向投资额超1300亿元。
为了达成这一目标,宝安提出,要“聚焦重点产业链关键环节精准招引”,要围绕“20+8”产业集群招商,围绕现代服务业招商,引进重大投资项目,形成招商合力,链接全球资源,推动经济高质量发展。
关键词六:保续建、促新开、强谋划
南方电网数字能源产业生态基地项目、朱坳人工智能产业示范园、空港新城综合应急中心建设工程……开年即“开干”,2024年第一个工作日,宝安区举行2024年第一季度新开工项目集中启动活动,新开工项目82个,总投资819.62亿元。
固定资产投资对经济有着强劲的拉动作用,也是增进民生福祉,保持社会稳定的重要法宝。何以让宝安持续热辣滚烫,一片火热?必须坚持“保续建、促新开、强谋划”。
保续建,持续监测813个续建项目投资进度,落实好186个亿元以上项目“项目长”制度,确保续建项目正常推进;促新开,全面推动395个新开工项目如期开工,对269个工程建设类项目倒排工期;强谋划,力争新谋划项目贡献投资超520亿元。
关键词七:重点片区
在宝安的“422133”工作主框架中,燕罗湾区芯城、石岩湖科创城、九围国际总部、深港先进制造业合作区是重点规划和布局的四大片区,肩负着以战略级空间承载战略级项目的重要使命。经过数年建设,四大片区规划建设都相继取得进展,吸引了多个重大项目进驻落户。
今年的高质量发展,加快推动重点片区开发建设仍是重要一项。宝安将加快燕罗湾区芯城36.5平方公里片区开发建设,高效推进燕罗整街统筹土地整备攻坚;推动石岩湖科创城65.5平方公里开发建设,率先实施宝石产学研融合示范区9.7平方公里开发,尽快形成石岩湖科创城“双湖一体、三城联动”发展格局;加快九围国际总部区2.6平方公里片区开发建设,打造九围国际总部创新街区;推动深港先进制造业合作区13.67平方公里开发建设承载深港制造业领域创新成果转化,探索深港服务业与先进制造业融合发展。
高质量发展是个庞大而系统的工程,必须“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”,方能形成干事创业的巨大合力。据了解,接下来,宝安区将进一步梳理明确全区重点工作、各单位十大重点工作及各单位年度工作,按照“责任化、表格化、时序化”的要求,形成“区重点工作清单、各单位十大重点工作清单、各单位年度工作清单”三份任务清单,逐项推进,全力以赴推动高质量发展,努力实现开门好、逐季好、全年好。
【文字】崔洁 苏国锐